Когда рядовой сотрудник, или руководитель предприятия слышит фразу «охрана труда», первое что приходит на ум – это бюрократические проволочки и получение формальных «корочек» по охране труда. Но так ли это было всегда и так ли это должно быть сегодня! Давайте разбираться!
Немного истории. Первый документ, который хоть как-то призван был нормализовать права трудящихся и внести базовую ясность в сферу безопасности работника на производстве был принят еще в 1795 году в Великобритании. Однако он был простой формальностью, носил больше рекомендательный характер, т. к. не имел механизма контроля над исполнением положений в нем. Ужасные и порой катастрофические условия работы на фабриках и мануфактурах продолжали бить рекорды по смертности и травмоопасности. В 1819 году был выпущен новый «закон», который так же был не эффективен, в виду отсутсвия механизма контроля за выполнением положений принятого закона. Однако оба документа вызвали широкий общественный резонанс и сами работники, а так же не связанная с бизнесом аристократия стала поднимать вопрос о безопасности трудящихся в газетах, карикатурах, книгах и листовках, чем еще больше возбуждала общество на принятие мер, по уменьшению травматизма, и смертности на фабриках. Остро стоял и вопрос детского труда. К слову такое положение дел было не только в Великобритании, а так же в США, Франции, Германии и в целом во всех более-менее промышленно развитых странах.
С появление в 1883 году должности королевского инспектора, а так же нового закона в редакции 1901 года появились не только очень мощные рычаги карательной системы но и нормы исполнения нового документа. То есть фактически зародилась система Охраны Труда. Закон регламентировал требования к детскому труду, ограничивал влияние вредных веществ на трудящихся, а так же нормировал первые условия по организации рабочего места и в целом рабочего процесса (проветривание помещений, количество рабочих часов в день и неделю, систему защиты движущихся механизмов станков и количество вредных примесей в воздухе).
Дальше после 1937 года человечество активно в сторону современных норм и нормативных документов в сфере Охраны Труда. Бурно развивалась медицина, так же внося свою лепту в организацию безопасности труда. Однако Вторая мировая война внесла свои коррективы в темп развития законодательства и как следствие инструментов исполнения оного заметно снизился. Однако уже в 1974 году Великобритания как «основоположник моды на безопасность труда» создала первое в мире Управление по охране труда. Нельзя не сказать, что по всему цивилизованному миру так же шло развития законодательства в сфере безопасности рабочих на местах, но локомотивом в этой сфере принято считать именно Британское правительство.
В современной России как и в Советском Союзе культура профсоюзов не была сильно развита, а за права и свободы трудящихся на прямую несло ответственность государство. Оно же и спускало нормы и директивы по разграничению рабочего времени, безопасности на производстве, а так же условиям труда на фабриках и заводах. Однако надо заметить, что до революции 1917 года положение рабочих в стране было просто ужасающим, работали по 12, а то и 16 часов в день, работали с самых малых лет и не имели в принципе никакого инструмента по отстаиванию более-менее сносных условий труда.
Сегодня контроль за соблюдением норм Охраны Труда исполняет Министерство труда и социальной защиты РФ, а так же существует федеральная инспекция труда, которая совместно с органами исполнительной власти на местах следит за исполнение действующего законодательства. Однако советская традиция замалчивать профессиональные болезни, а так же искоренять официальные решения о получении травмы именно на производстве осталась в лучшем виде, то и дело можно узнать о тех или иных сотрудниках, уволенных «задним числом» и получивших травму самостоятельно, чуть ли не тайно проникнув на то или иное предприятие. Если в СССР такая статистика велась, хоть и содержалась под грифом «секретно», то в нынешней России и вовсе количество болезней заработанных человеком именно на производстве практически сведено к минимуму (около 8000 диагнозов в год, для сравнения в США эта цифра близка к 138 тысячам), а число травм полученных в ходе выполнения своих производственных обязанностей и вовсе ближется к 0.
Однако, современное законодательство в России достаточно строго регламентирует основные требования по Охране Труда. Так к примеру есть нормы повышенной оплаты для сотрудников на вредных и опасных производствах – это как минимум 4% прибавки к окладу, однако в условиях современного рынка труда, когда основная заработная плата состоит все таки из «премиальных», а так же в принципе может быть сдельной – такая прибавка часто является незначительной (часто оклад на предприятии не сильно отличается от официального МРОТ (около 14000 в современной редакции)).
Часто, современные нормативы, как к примеру письмо Роструда от 19 июня 2012г №ПГ/4463-6-1 и вовсе разрешает применять нормативные документы СССР в сфере охраны труда при условии допущения оного в кол. договоре ( который так же в РФ является часто формальностью, существующей в угоду крупным предприятиям), а так же при наличии ссылок на такие нормативы в индивидуальном трудовом договоре.
Однако в последние годы, за счет того, что нарушений в сфере безопасности трудящихся стало критически много, а большая их часть стала просачиваться в СМИ и иметь летальный исход для целых коллективов — государственная машина все таки движется медленно, но верно к цели максимального регламентирования и ужесточения отвественности для работодателей в сфере Охраны Труда. Так имеется целый ряд Инструкций, Правил, а так же внедрена система Аттестации как сотрудников, так и ответственных лиц, начальников подразделений и руководителей предприятий для своевременного контроля над безопасностью на производстве.
На данный момент активно применяется на каждом мало-мальски функционирующем в рамках закона предприятии система Социальной оценки условий труда (СОУТ), базирующуюся на 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда». В нынешнем году, введены некоторые изменения в процесс проведения оценки условий труда (ранее так называлась аттестация рабочего места).
1) Введена предварительная проверка рабочего места на возможность выявления опасных производственных факторов.
2) Добавлена возможность устанавливать класс вредности при дальнейшей проверке потенциально опасных рабочих мест — теперь можно не проводить проверку того рабочего места, которое в принципе не может быть опасным (особенно касается офисных работников).
3) Изменены льготы для классов условий труда
4) Применены новые оценочные критерии для более простой и эффективной оценки.
Однако, существует необходимость в проведении внеплановой проверки рабочего места в 2023 году. Такая необходимость может возникнуть, если:
1) Появилось новое рабочее место
2) Произошел несчастный случай на производстве. Кстати, при возникновении такой ситуации сотрудники МВД теперь могут инициировать расследования по данному факту именно как ЧП на производстве.
3) Внеплановая проверка возможно при инициативе Профсоюза, однако данная форма проверки вряд ли возможна, в условиях нынешнего положения профсоюзов в России.
4) Если сотрудник досрочно вышел на пенсию, а его место работы уже считается опасным или вредным.
В 2023 году заметно упростились правила проведения СОУТ в целом. Так к примеру нет необходимости проводить проверку каждого рабочего места (если они идентичны, к примеру в офисном помещении), достаточно выборочно проверить несколько рабочих мест. Точное количество можно определить по присвоенному классу вредности. А так же не требуется проверять рабочее место сотрудника работающего на удаленке, что вполне актуальна после пандемии ковида. Конкретные и актуальные инструкции по правильному проведению СОУТ вы можете скачать на сайте профильного ведомства, а так же заказать выездную оценку проверки рабочих мест в нашей компании.
Если вам необходимо пройти очередную аттестацию по Охране Труда, а так же провести переподготовку или первичную подготовку работников /ответственных лиц — оставьте заявку на нашем сайте, мы свяжемся с Вами и проведем подробную консультацию по этому вопросу, в самые короткие сроки подготовим для Вас квалификационные удостоверения аттестации по Охране Труда. Будьте Внимательны к внесенным изменениям в сфере безопасности на предприятии в 2023 году.
Хочется так же обратить Ваше внимание, что не своевременная, а так же не правильно проведенная аттестация, специальная оценка труда влечет за собой наложение серьезных штрафных санкций для руководителя и для предприятия в целом. Индивидуальные предприниматели могут быть оштрафованы на сумму от 1000 до 5000 рублей, а компании с другими формами хозяйственной деятельности на сумму от 30000 до 50000 рублей. Выявленные повторные нарушения повлекут за собой еще более крупные штрафы! Не теряйте свое время и деньги, серьезно отнеситесь к проведению СОУТ в 2023 году.
Будем рады сотрудничать с вами и поможем быстро и компетентно аттестовать сотрудников ответственных за Охрану Труда на вашем предприятии.
Мы свяжемся с вами в ближайшее время. Расскажем о деталях прохождения обучения и предложим лучшую цену.